Regjeringen ønsker å prøve ut et fireårig lønnstilskudd for unge som står langt unna arbeidslivet, gjennom et forsøk. iArbeid har hentet inn innspill fra utvalgte medlemmer i høringsarbeidet. iArbeid har også levert felles høringssvar til regjeringen, og begge organisasjonene har også hatt innledende dialog med Arbeid & Inkludering om høringsnotatet.
De tre organisasjonene har i stor grad sammenfallende syn på høringsnotatet.
Arbeidsforberedende trening kan være del av løsningen
Vi støtter forsøket, men understreker at tiltaket må ses i sammenheng med eksisterende ordninger – og ikke gå på bekostning av Arbeidsforberedende trening (AFT).
Én av seks unge mellom 20 og 29 år står utenfor jobb og utdanning. Samtidig trenger både offentlige og private virksomheter et stort og udekket behov for arbeidskraft. I høringsnotatet påpeker vi at eksisterende tiltak, som Arbeidsforberedende trening, er viktige tilbud til den samme målgruppene, men vi mener det er viktig å prøve ut nye virkemidler når utfordringen er så alvorlig.
AFT er i dag et sentralt tiltak for nettopp denne målgruppen og har dokumentert effekt. Mange tiltaksdeltakere er under 30 år, og de får tett og helhetlig oppfølging. Derfor mener vi at AFT-kompetansen må brukes aktivt i forsøket. Vi advarer også mot at finansiering av lønnstilskuddet skal redusere AFT-plasser.
Vi anbefaler at forsøket ikke finansieres over samme kapittel og post i statsbudsjettet som øvrige arbeidsmarkedstiltak (Kapittel 634, post 76). Dersom denne posten likevel benyttes, bør det gå tydelig frem at Arbeidsforberedende trening må skjermes mot kutt.
Høyt tilskudd i starten er nødvendig
Vi støtter et tilskudd som starter på 75 prosent, med gradvis nedtrapping. Unge med lite arbeidserfaring trenger tid, støtte og forutsigbarhet for å mestre og beholde jobben. Et for lavt tilskuddsnivå kan føre til flere brudd til tiltaksløpet, og økt press på Nav i neste omgang.
For å få reell kunnskap om effekten må forsøket evalueres grundig, helst med en randomisert kontrollert studie. Kommunalt eide tiltaksarrangører har fått tillitt til å bidra med oppfølging i Arbeidsforberedende trening og for ansatte med tilrettelagt arbeid i ordinære bedrifter. De bør også kunne bidra med oppfølging av personer som får lønnstilskudd gjennom dette forsøket.