Mange av våre bedrifter har i dag etablert datterselskap eller søsterselskap i en konsernmodell for å kunne levere på utvidet kommunal egenregi til eierkommunen.
EU-domstolen har i sak C-692/23 vurdert hvordan aktivitetsvilkåret i reglene om utvidet egenregi skal forstås når den som får direktetildelt kontrakt er morselskapet i et konsern.
Dommen tydeliggjør at aktivitetsvilkåret (80-prosent-kravet) ved bruk av utvidet egenregi skal vurderes ut fra den reelle økonomiske og organisatoriske strukturen i konsernet, ikke kun kontraktsparten. Dette innebærer at:
Dersom konsernet samlet har betydelig kommersiell aktivitet i markedet, kan dette få betydning for om egenregiunntaket kan benyttes – selv om det enkelte datter- eller søsterselskapet isolert sett oppfyller 80-prosent-kravet.
Oppdragsgivere og konsern må være forberedt på at vurderingen kan omfatte aktivitet på tvers av selskaper, særlig der virksomheten fremstår integrert.
Konsernstrukturer som tidligere har vært ansett for å oppfylle vilkårene, kan måtte vurderes på nytt i lys av dommens presiseringer.
For bedrifter betyr dette økt risiko for at direkte tildelinger innen konsern kan bli utfordret dersom konsernet samlet driver vesentlig markedsrettet virksomhet.
Vi jobber med å få kartlagt hvilken det betydning dette vil få for bruk av utvidet egenregi fremover og vil komme tilbake med en konkret anbefaling på ett senere tidspunkt.
Dersom du har spørsmål til dette, ta kontakt med juridisk rådgiver Aksel Steen
Ta kontakt
